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2017年关税实施方案,有哪些税率调整

发布时间:2017-3-28


来源:海总总署


海关总署关税司经国务院批准,《2017年关税实施方案》(下称《方案》)自201711日起实施。《方案》对进口商品税率、协定税率、特惠税率、出口商品税率和税则税目等进行了调整,调整情况说明如下:

我国目前实施的进口关税税率有最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率4种。2017年将继续对小麦等8类商品实施关税配额管理,税率不变,其中,对尿素、复合肥、磷酸氢铵3种化肥的配额税率继续实施1%的暂定税率;继续对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税。《方案》中涉及调整的有最惠国税率、协定税率和特惠税率3种,具体情况如下:

一、最惠国税率

 信息技术产品最惠国税率

20151216日,WTO《信息技术协定》(ITA)扩大产品范围谈判结束,24个参加方就201项信息技术产品的关税减让达成共识,这些产品每年全球贸易额为1.3万亿美元,约占全球货物贸易总额的10%。我国是信息技术产品主要的生产国和进出口国,各参加方共同降税,将有利于促进我国信息技术产品的出口,但也给相关产业带来一定压力和挑战。

我国已于2016915日对部分信息技术产品的最惠国税率实施了首次降税,2017年将继续实施。201771日起将实施第二次降税,共涉及280多项商品。主要包括信息通信产品、半导体及其生产设备、视听产品、医疗器械、仪器仪表等。在目前实施暂定税率的产品中,有18项产品与信息技术扩围产品重合,在实施第二次降税后,17项产品的最惠国税率将低于现行的进口暂定税率,因此,这17项产品的进口暂定税率将于201771日相应取消,还有1项产品因最惠国税率是从价税,暂定税率是复合税,二者应从低执行。

 暂定税率

2017年,综合考虑国内产业和科技发展、对外贸易和百姓需求,对进口暂定税率进行了适当调整。

1.继续鼓励国内亟需的先进设备、关键零部件和能源原材料的进口,促进企业转型升级,经济提质增效;

2.支持实体经济发展,根据国内市场供求变化,增加有效供给;

3.紧紧围绕消费审计需求,合理降低日用消费品及部分药品原料进口关税;

4.配合统筹解决玉米高库存问题,缓解玉米等陈粮去库存的压力。

201711日起实施暂定税率的商品共822项,71日起因实施信息技术产品降税相应取消暂定税率17项,暂定税率将缩减至805项。

其中,新增或进一步降低商品暂定税率32项,调整暂定税率适用范围1项,调整后的进口暂定税率主要涉及以下三大类商品:

1.有利于降低先进技术设备进口成本,推动国内技术进步和装备制造水平的先进设备。关键零部件。(如集成电路测试分选设备、高分辨率数字放映机零件、飞机用液压作动器等)

2.满足我国居民日益增长的物质文化需要的日用消费品和文化消费品。(如金枪鱼、北极虾、蔓越桔、鱼油软胶囊、狗食或猫食、雕塑品原件等)

3.有利于促使制药企业降成本从而降低药价的部分药品原料药。(如生产抗癌药所需的红豆杉皮和枝叶、治疗糖尿病所需阿卡波糖等)

此外,为鼓励国内扩大生产,支持实体经济发展,对国内已能生产但尚不能完全满足需要的4项商品适当提高进口暂定税率,如具有变流功能的半导体模块、手机与平板电脑用物镜等;对国内已完全能生产和满足供应的3项商品取消进口暂定税率,恢复执行最惠国税率,包括柔性印刷薄版、改性乙醇、丙烯酸钠聚合物。

二、协定税率

我国目前已与25个国家或地区签署了15个优惠贸易安排或自贸协定。2017年我国将继续对上述国家或地区的有关进口商品实施协定税率,其中需进一步降税的有10个协定,即中国与韩国、澳大利亚、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦的自贸协定以及内地分别与港澳的更紧密经贸安排(CEPA)。商品范围和税率水平均维持不变的有5个协定,即中国与新加坡、东盟、智利的自贸协定、亚太贸易协定以及海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)。

三、特惠税率

根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定,2017年继续对40个与我国建交的最不发达国家执行特惠税率,商品范围和税率水平均维持不变。

1.出口关税税率

我国出口税则与进口税则列目一致,2017年征收出口关税的产品共213项,主要是高耗能、高污染、资源性(简称两高一资)产品。取消氮肥、磷肥、天然石墨、滑石、直径≥700mm的合金钢圆坯等40项商品的出口关税,适当降低三元复合肥、硅铁、直径<700mm的合金钢圆坯等27项商品的出口关税。

2.税则税目

2017年随着世界海关组织《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录的修订,我国进出口税则税目将有较大范围的调整,主要涉及农业、化工、机电、纺织、木材等多个领域的商品。同时根据国内需要也对其他税则税目进行了适当调整,新增有机无机复合肥、蛋类分选机、婴儿尿布和提出的干羊肚菌等4个税目。

经上述调整后,2017年我国税则的税目总数为8547个,增加税目253个,其中因转版增加税目249个,因其他调整增加税目4个,税目结构将更加符合国际贸易发展的实际需要。



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